此外，也有熟悉组织部门工作流程的人士对媒体表示，央企负责人的任免通常会以红头文件的形式进行公布。这些文件的签发往往会被集中起来一并通过审批流程，这也是所谓“集中换帅”出现的原因之一。 越南尼加拉瓜路开发区8幢894号　　美国海军学会网站的分析也提出类似观点：由于美国造船业的持续衰退，大量海军舰艇的维修工作无法按期完成，排队等待维修的舰艇不但占据了有限的港口水域，而且还导致建造新舰的工人短缺问题更加严重。例如纽波特纽斯造船厂同时承担着美国航母的建造和升级维修工作，由于多艘现役航母的维护进度大幅延误，该造船厂无法抽调足够的熟练工人用于建造新型航母，这被认为是“企业”号建造进度延误的主要原因之一。

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